中共中央：坚守18亿亩耕地红线，有序推进撂荒地利用

2月11日，中国政府网发布《国务院关于印发“十四五”推进工商业农村现代化规画的通知》（下称《规画》）。

《规画》表明，退到18亿亩荒地红线。落实最严格的荒地人身安全制度，巩固荒地用途管制，实行永久基本荒地特殊人身安全。不许疏忽占用荒地和违背自然规律绿化造林、挖湖景观设计，严格控制非农规划设计占用荒地，建立健全荒地数量、种粮情况出现异常预警及口碑获知机制，坚决应对荒地“非农化”、严格管控“非粮化”。改善撂荒地除草条件，一个系统推进撂荒地为了让。一致荒地为了让优先序，永久基本荒地重点用做发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米等蔬果种植。强化土地流转用途税务。

《规画》提出异议，推进高标准荒地规划设计。制订新一轮高标准荒地规划设计规画。高标准荒地全部上图入库并立体化疆界空间规画“一张图”。加大工商业水土保持设施规划设计力度，一新推进高效节水引水规划设计，支持已建高标准荒地整修提高。制订大中型灌区续建配套和现代化整修，在水土资源适宜地区一个系统新建一批大型灌区。

《规画》表明，提高荒地密度水平。制订发达国家黑土地人身安全工程，一新推广人身安全性耕作，提高黑土地耕层厚度和有机质含量。推进荒地人身安全与密度提高突击，巩固南方蒸发荒地降酸改良管理和北方盐碱荒地压盐改良管理。巩固和改进荒地占补抵消税务，严格自订荒地确认认定和税务，不许占优补劣、占水田补旱地。健全荒地密度出现异常税务机制。

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